3 月 20 日，财务部发布《2022 年中国财务政策实行环境陈诉》（以下简称《陈诉》）。此中提到，2022 年整年新增减税降费和退税缓税缓费超 4.2 万亿元，此中增值税留抵退税约 2.46 万亿元，力度是比年来最大的。当下经济刚刚开始复苏，中小微企业和个体工商户等各类主体的谋划短时间内难以规复到之前状态，助企纾困的财务政策在 2023 年还需继承连续或是进步。
力度比年最大
从增值税留抵退税现实金额来看，2022 年的力度是比年来最大的。《陈诉》指出，2022 年大规模增值税留抵退税政策扩围加力提速，上半年即大头落地，接连打出小规模纳税人免征增值税、阶段性缓缴社会保险费、缓缴部门行政奇迹性收费和包管金、减征部门乘用车购置税等一揽子政策 " 组合拳 "，整年新增减税降费和退税缓税缓费超 4.2 万亿元，此中增值税留抵退税约 2.46 万亿元，力度是比年来最大的。加速地方当局专项债券发行利用，依法盘活用好专项债务限额空间 5000 多亿元，动员扩大有用投资。
留抵退税的速率也大幅进步。根据《陈诉》数据，微型企业、小型企业存量留抵税额分别于 2022 年 4 月 30 日前、6 月 30 日前会合退还，中型企业存量留抵税额提前至 2022 年 6 月 30 日前会合退还，大型企业存量留抵税额的退还时间提前至 6 月 1 日实行、6 月 30 日前会合退还，退税上半年即大头落地。整年累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款 2.46 万亿元，凌驾 2021 年管理留抵退税规模的 3.8 倍。
在团体的增值税留抵退税政策扩围之外，2022 年中心对特别困难行业帮扶政策不停优化。《陈诉》指出，2022 年对公交等公共交通运输服务以及为住民提供必须生存物资快递收派服务免征增值税。停息航空运输和铁路运输企业预缴增值税一年。连续生产、生存性服务业增值税加计抵减政策。鼓励各地对缴纳房产税、城镇地皮利用税确有困难的纳税人给予减免等。
小微企业仍有困难
"2022 年的财务政策，应该是改革开放以来财务反哺经济、社会做的最好的年份之一。" 北京师范大学当局管理研究院副院长、财产经济研究中央主任宋向清评价道，" 退税 " 稳住了宏观经济的大盘，" 缓缴 " 让各类市场主体得以喘气，" 补贴 " 为困难主体提供了政策兜底，" 增长 " 的对地方财务转移付出化解了困难地域的债务危急，" 保 " 则保住了财产链和供应链。
" 详细来看，2022 年的税费政策较多地偏重中小微企业的扶助，岂论是增值税的留抵退税，照旧装备采购和研发费用的税前扣除以及所得税的减免，都使企业直担当益。" 武汉大学财税与法律研究中央研究员唐大杰在担当北京商报记者采访时表现，不外，在政策的多重扶持下，小微企业仍有些困难必要降服。
唐大杰进一步表明道，起首是国际情况的不确定因素，在出口业务降落严峻的环境下，重要依靠于出口业务的企业环境存在困难，仅凭税费优惠难以完全办理题目；其次，受国表里多种因素影响，原质料以及人力本钱不停上升，加上市场消耗疲软，企业贩卖降落，企业谋划存在困难；末了，颠末多年的减税降费，当前的减税空间已经不多，必要深化当前的税制布局改革进而开释减税降费空间。
一匠木雕工作室首创人、个体工商户陈标楠在担当北京商报记者采访时同样表现，随着经济复苏，木艺馆里的客流在渐渐规复，不外在销路的进一步拓展上还存在肯定题目。
支持中小微企业、个体工商户
在对 2023 年的政策预测中，《陈诉》指出，将美满税费支持政策，着力纾解企业困难。综合思量财务蒙受本领和助企纾困必要，在落实好前期出台政策的底子上，根据现实环境进一步美满减税降费步伐，加强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提拔创新本领，为企业增活力、添动力。
2023 年财务惠企政策该怎样用真金白银更加精准地助企纾困？宋向清表现，" 本年的财务预算毫无疑问要继承追加和进步，一方面，对于当前中小微企业应补应退应免的部门，应连续之前政策继承落实；另一方面，尤其必要在重点范畴有所偏重 "。
就偏重点而言，宋向清表明道，从企业范例看，发起财务政策向创新型企业、绿色低碳类企业，以及困难、特别、民生企业倾斜，发挥兜底作用的同时向转型目的进步。从差别范畴看，财务政策可以向公共交通、医院、学校等民生范畴，以及促消耗、防风险、扩产能、保出口等促进经济规复的重点范畴倾斜。
在唐大杰看来，2023 年财务政策的重点则是积极的财务政策要加力提效，关键是服从的进步。" 必要留意的是，一方面，2022 年对于中小企业的贴息贷款开释了较大的活动性，却也造成了资金流向失控，部门流向楼市和股市。另一方面，制造业相对而言本钱高、利润低，给予制造业企业的所得税项目优惠政策对高成原来说收效甚微。团体来看照旧盼望 2023 年可以或许继承以放水养鱼为导向，继承给企业减税降费。详细来说，对于人力麋集的制造业，应该大幅度低落以人数为基数的三项费用——社保费、工会费、残疾人就业保障金等。"
北京商报记者 方彬楠 陆珊珊
